网约车新政一年间打车难卷土重来

2019-05-14 21:46:17 来源: 玉林信息港

打车更难了吗?

去年7月28日,《络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)正式出台,明确了约车的合法地位。新政实施一年来,约车市场逐渐走向正规化。在约车平台不断调整与转型的同时,乘客和司机在这一年中又有着怎样的体验与感受?

打车难打车贵重现?

这1年间,等待的时间在拉长,个人感觉相比于新政实施前,打车更难了。家住北京通州的刘女士感叹道,特别这半年感觉愈来愈明显,现在打开叫车软件巴不得先祈祷一下。上周我晚上下班叫车,开了滴滴、首汽约车、易道、神州专车四个软件,等了半天才有人接单。

过去一年,哪些城市打车更难了呢?滴滴7月25日发布的大数据显示,北上广深四个一线城市2017年6月早晚高峰与夜间时段的打车难均有不同程度上升。其中,深圳早晚高峰打车难度上升幅度,增幅同比达22.5%;而北京夜间打车难度上升幅度,增幅同比达17.9%。

衡量打车的难易度,应对率可以直观清晰反映出满足了多大比例的打车需求。滴滴平台数据显示,在三个打车高频的场景机场火车站、学校和医院,北上广深打车难度均有显著上升。对比四个一线城市可以看出,其中北京的机场火车站(打车应对率同比下降15.6%)、深圳的学校(打车应对率同比下降18.3%)与医院(打车应答率同比下落15%),打车难度上升得为显著。另外,在城市内主要人口密集区域,打车难度增加更加明显。北上广深典型商圈及写字楼打车难度同比增幅更大,超过城市打车难度平均增幅。北京的西二旗与金融街,上海的徐家汇与南京东路,广州的上下9与白云新城、深圳的香蜜湖与深圳湾,打车应对率均出现了30%左右的下落。

在高温与暴雨天打车需求为旺盛的场景下,北上广深打不到车的情况更加严重。其中,深圳雨天叫不到车的情况同比增幅达40.2%;高温天深圳、上海同比增幅分别达29.2%和24.4%;暴雨天北京打车难度也大幅提升,增幅同比达21%。

出差到上海的李女士对此也深有体会。上个月我出差去上海,晚上在南京西路附近和朋友聚餐结束后准备打车回酒店,结果在路边各种软件尝试了一遍,20分钟过去了都没有司机师傅接单。她抱怨道,后来上海的同事告诉我说,现在在上海用软件叫车比以前难多了。现在天热了,就更是难上加难,打车的人多,车太少了。

不仅是在一线城市,其他很多城市的情况也相差无几。重庆乘客张璐璐表示,现在上打车好像比之前贵了,各种优惠也少了,以前打车短距离大概在20元以内,现在很容易就涨到20元以上。乘客黄庆林则举例说,头几天晚上她跟朋友出去看电影,晚上11点左右在观音桥用滴滴打车,等了40多分钟,后来司机告诉她们,加费才会有更多的司机接单。

司机去哪儿了?

在一线城市和不少二线城市,打车难似乎卷土重来了。而叫不到车、打车等待时间延长,与各个城市车辆供给不足、运力减少有着直接关系。那么司机师傅和车去哪儿了?

作为合规的约车平台、车辆和驾驶员,根据《暂行办法》规定,需要具备三证。在一城一策框架下,约车平台要获得《络预约出租汽车经营许可证》牌照,车辆需具备《络预约出租汽车运输证》,司机要考取《络预约出租汽车驾驶员证》。2016年下半年,各地陆续出台当地的约车细则,并设置3至6个月的过渡期。目前,各地的过渡期已陆续结束,约车想要合法上路,约车运营的平台公司及司机,须具备道路经营许可证、道路运输证和从业资格证。

几大约车平台这一年都在积极办证以及强化驾驶员培训。据悉,滴滴出行截至目前,已经获得超过20张线下运营牌照;神州专车目前已取得32张线下运营牌照;易到也取得了7张牌照。

新政实行后,从业资格证是司机必须面对的大考。这样一组通过率数据也显示,司机上岗长路漫漫:广州首场考试的通过率仅有1%,截至5月初的通过率为21.5%;深圳首场考试的通过率为7%,截至6月中旬的通过率为21.6%;南京首场考试的通过率为12%;长春首场考试的通过率为9.8%;台州首场考试15人,仅有1人通过。

还有很多兄弟在准备考试的路上,和准备重考的路上。一名约车司机笑言。

复习备考对我们来讲还是挺艰难的,这和以前考交规还不一样,要知道的太多了。北京司机张师傅向介绍,比如除了道路安全知识,司机还需要知道交通安全宣传月是什么时候,还需要知道市交通委以及各区的交通委都在哪条路上。再比如,除了要成为活地图,还需要知道所在城市的某个区有多少家五星酒店、四星酒店,和某家酒店是4星级还是五星级等等。我这是奔着做导游去的啊。

络上不同城市的考题也是五花八门。有的需要知道黄宗羲是哪一个朝代的,要懂得天主教、基督教以及犹太教的区别。深圳的考题中还有振动病、忧郁症和浮躁症的表现。现在平台都有组织考试培训,听说广州还有专门的考试培训机构,收费也不算便宜。南京据说都有约车题库APP了。张师傅说。

约车司机的积极性也大不如前。今年55岁的重庆人向德锦是较早一批加入约车行列的司机,对新政之后的变化,他感觉成本增高了,新政规定车辆排量在1.8L及以上,换车后每天的耗油量增加了,他还谈到,约车平台对于司机意见的采纳度不高,过于注重乘客的意见,实际上存在乘客不理智打分的现象,会影响司机的信誉分。

重庆司机李延全从去年9月份开始从事约车行业,他觉得近来车主补贴很少,没有原来赚的多,所以积极性没有原来高,而且司机的生意好坏完全取决于信誉分,低于90分的生意不景气,有时候系统开着半天也没有定单。

之前他们烧钱抢市场的时候补贴很多,挣得多,大家都有干劲。现在这些平台补贴都很少了,收入少了一半。而且还得备考,对车和户籍有各种要求,有的人想想这投入产出不合算,也就不干了,换工作去了。张师傅感叹道。

出租车约车走向融合?

新政一年来,约车给城市带来的积极变化有目共睹。交通运输部科学研究院和高德地图发布的2季度拥堵报告显示,北京核心区拥堵降幅超过6%,西直门地区拥堵情况也出现了下降;约车新政和共享单车出现对缓堵有积极作用,五千米以下驾车出行比例下降。

交通运输部公路科学院公路发展中心王浩介绍,根据初步统计,截至7月14日,全国24个省市已经初步实行了约车改革细则,126个城市公布落地实施细则,93个城市已正式公开交通意见。依照约车业务的集中度来看,总比例95%以上的业务和城市已经正式发布或者正式公开征求意见。除了首汽约车、滴滴出行、神州专车等已加入的平台,据悉还有130多家平台企业也争取着约车平台资质。

以重庆为例,今年年初发放了首批约车驾驶员从业资格证及约车车辆运输证,6月26日正式向愉客行、庞大叮叮、呼我出行、首约科技、神州优车5家平台发放首批约车经营许可证,这标志着重庆有了合法的约车平台,该市的约车管理也进入新的阶段。调查发现,虽然当前重庆约车行业正逐步走向规范,但仍存在未取得牌照的平台运营的情况,对此重庆交通管理部门相干负责人表示,今后将继续加大市场执法力度,强化市场监管和引导,进一步规范重庆的约车市场。

一些出台新政的地区,与平台之间的磨合也在继续。一城一策的细则中,许多城市严格规定了约车的轴距、车价、排量、功率、车身尺寸、车龄等。比如,青岛要求车长超过4800毫米,发动机功率100kw以上,车辆购置价格不低于礼宾型出租车同期购置价格(约15万元以上),1年内新车,可谓全国严标准;山西朔州要求轴距到达2710毫米,为全国,另有17个城市要求车辆轴距高于2700毫米,其中不乏淮安、江门、泰州、鞍山、抚顺、宁德等三四线城市。此外,有18个城市要求车价大于15万元以上,近五成城市要求车价高于12万元或当地巡游车平均价格的1.3倍以上。北京、上海、天津等地方还限制约车司机为本地户籍。

也有平台公司反映,目前出台细则的城市中少有12个需要县一级的许可,这就需要企业再多申请近100个许可。比如,河南南阳市除市区外下辖10个县级单位又发布了自己的细则,只允许本县车辆本地运营,还提出了比市区更高的车型要求,而约车平台在南阳一市就需申请11个许可。

交通运输部首席专家徐康明表示,约车新政履行一年带来了很多积极的改变,行业发展依法依据得以恢复,约车行业正在建设新格局。约车行业的安全机制、车辆不得拒载乘客、妥善平衡各方利益、服务质量等都相应提升。但约车还需加速修复一些问题,比如因法规不到位导致乘客权益受伤害,车辆车龄及车检不符合规定等行业漏洞。

北京市律师协会交通管理与运输法律专业委员会主任张金澎认为,在法律不变的情况下,约车在经营、运作和监管手段上要改变。从监管角度来讲,约车多部门管理,需要明确各方管理权限,只有监督管理到位市场才能净化。互联大潮谁也挡不住,传统出租车行业和约车终将走向融会。

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