網民為何集體誤讀重慶個人上網備案制

2019-05-03 11:47:56 来源: 玉林信息港

這些天,絡上出現了一個不亞于世界杯決賽的熱點,那就是關于重慶出臺新規定:家中上須向公安機關備案的。這則出自7月7日《重慶商報》的刊登后,各大站競相轉載,一時成為民議論的焦點,持反對意見者占絕大多數,痛罵公安機關管理過寬者大有人在。起初,筆者讀到這則之時,也想拿起手中的筆鞭達一下絡管理的“頭痛醫腳”,但當筆者搜集部分資料進行認真學習之后,完全改變了原先的看法,實際上個人上備案的作法并不是重慶首創,而且現在的個人上也都在實行備案。民對重慶市個人上備案的一片抨擊之聲只是一種集體誤讀的結果。

笔者在重庆市政府公众信息上查到了报道所说的《重庆市公安局关于加强国际联备案管理的通告》,找遍全文未找到报道所说的“重者停机整顿半年”之说,难怪报道用的是“据悉”二字。而且个人上备案也是由其互联接入服务提供单位代为办理,并不是要到公安机关直接备案。个人上之时与互联提供单位之间的备案向来如此,如果个人上没有在中国电信、通等备案,它的上费怎么能收上来呢?如此看来,个人上备案其实不是甚么,由于个人上一直都在备案,有关法规也是这样要求的。

在1997年12月11日国务院批准1997年12月30日公安部发布的《计算机信息络国际联安全保护管理办法》中,第十一条明确规定“用户在接入单位办理入手续时,应当填写用户备案表。备案表由公安部监制。”1997年公安部就要求个人上进行备案,而且现在各地也是这样做的,如北京市公安局早在1996年就发布了《关于加强计算机信息系统国际联备案管理的通告》,其中规定“申请与国际联计算机信息系统的使用单位和个人,应当在络正式联通后三十日内到备案机关办理备案手续。”

此次重庆市公安局只不过落实国务院和公安部的《管理办法》出台了一个地方法规,为什么会引来如此轩然大波?我看与报导中的某位专家所言有关。据重庆市信息产业局有关专业人士介绍,以前只是要求个人开办站须备案,但对普通个人上用户没有实行备案登记。这位专业人士也真够“专业”的了,把国务院的《管理办法》也给“专业”掉了!信息产业局人士尚且对互联的有关管理法规不了解,要普通民去遵守法律法规何其难呀!

通过此次民对于重庆个人上备案的集体误读事件,表明互联法律法规的宣传工作任重道远。因为不仅是普通民不知道国家有个人上备案的规定,就是专业人士都不知晓。因此,建议互联监督管理机关进一步加大政策法规的宣传力度,让有关法规深入人心。只有让大家知法了,才能更好地遵法。

当然民对于个人上备案的怨恨主要来源于对互联管理的不理解,重庆市个人上备案规定的出台只不过是一个由头而已。对个人上备案制,民还是应有一个理智的态度,就像我们的固定、有线电视、每个人的身份证等都实行了备案一样,个人上也必须备案(本来都在备案),这是维护安全的络环境的需要,只要民不违法违规,怕甚么个人上备案。相反,个人上备案对于快速查出那些络犯罪分子将带来极大的便利,这样将更有利于我们享受络的便利与自由。

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